宜興市森維電子有限公司的環(huán)境治污監(jiān)測系統(tǒng)通過安裝能耗監(jiān)控模塊,可實時對排污企業(yè)治污設(shè)施的用電電量、分時負荷、異常用電等進行實時動態(tài)監(jiān)測,來實現(xiàn)對企業(yè)產(chǎn)量、停產(chǎn)、限產(chǎn)、電耗及治污設(shè)施擅自停運、低負荷運行的實時監(jiān)測、預(yù)警、分析及管理。
6月24日,生態(tài)環(huán)境部召開固定污染源排污許可清理整頓試點工作推進視頻會,通報了開展這項工作一段時期以來的進展: “截至6月20日,8個試點省市共摸底排查企業(yè)76155家,清理出無證排污單位3556家。39個重點城市共摸底排查企業(yè)36759家,清理出無證排污單位1962家。”
試點工作有序推進
2019年3月,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于開展固定污染源排污許可清理整頓試點工作的通知》,決定在北京、天津、河北、山西、江蘇、山東、河南、陜西開展固定污染源排污許可清理整頓試點。
經(jīng)過各級生態(tài)環(huán)境部門三個多月重點攻關(guān)、集中推進,重點區(qū)域39個城市清理整頓試點工作已基本完成,非重點區(qū)域試點工作也在有序推進。截至6月20日,8個試點?。ㄊ校┕裁着挪槠髽I(yè)76155家,清理出無證排污單位3556家。39個重點城市共摸底排查企業(yè)36759家,清理出無證排污單位1962家,并對其余企業(yè)做了分門別類,暫不需要申領(lǐng)排污許可證的企業(yè)24170家,已關(guān)閉或者正在停產(chǎn)的2032家,對排污量較小的3813家排污單位進行了登記。同時,對清理出的無證排污單位按要求補發(fā)了排污許可證,目前還有123家尚未完成發(fā)證。
通過此次清理整頓試點工作,各級生態(tài)環(huán)境部門摸索形成了行之有效的“摸、排、分、清”四步工作法,解決了一批“老大難”歷史遺留問題,有力推動了排污許可制改革的提速升級,進一步理順了固定污染源管理機制,提升了環(huán)境管理效能。
四類問題影響工作進展
記者從會上了解到,重點區(qū)域清理整頓試點工作雖然已進入收尾階段,但還存在不少問題和不足,影響了下一步工作的開展。
清理作仍有遺漏。生態(tài)環(huán)境部近期組織對9個城市的12個行業(yè)開展了排污許可專項核查,據(jù)初步統(tǒng)計,核查的1665家企業(yè)中,待發(fā)證企業(yè)44家,有23家核查時還未提交許可證申請。
思想認識還不到位。試點工作雖然推行了一段時間,但是,有些地方?jīng)]有完全領(lǐng)會工作要求;有些地方擔心清理整頓出的數(shù)據(jù)“不好看”,存在顧慮。
機構(gòu)職能尚未理順。由于整頓工作涉及面廣,一些地方的行政審批局與生態(tài)環(huán)境局在職責、關(guān)系上還沒理清理順,出現(xiàn)了工作上互相推諉、互不認賬的情況,嚴重影響了清理整頓工作的進展。
主體責任未能落實。據(jù)了解,在清理整頓工作中,有不少企業(yè)對持證排污、依證排污的重要性認識不足,申請核發(fā)積極性不高,把事情交給第三方機構(gòu)一填了事,對許可證內(nèi)容、整改要求了解甚少,存在為了領(lǐng)證而申請現(xiàn)象。
針對這些突出問題,7月中下旬,生態(tài)環(huán)境部將結(jié)合強化監(jiān)督定點幫扶工作開展專項檢查。如發(fā)現(xiàn)屬于企業(yè)自身原因不愿領(lǐng)證的,或者屬于禁止核發(fā)類的,仍無證生產(chǎn)排污的,將責成有批準權(quán)的人民政府予以責令停業(yè)或者關(guān)閉。如屬于地方政府、有關(guān)部門工作不力、未準確分類等原因?qū)е缕髽I(yè)未獲得排污許可證,或者未及時告知企業(yè)應(yīng)當申領(lǐng)排污許可證、進行排污許可登記的,視情況追究相關(guān)人員責任。
各地應(yīng)盡早開展今明兩年發(fā)證工作
會議強調(diào),清理整頓絕不是為了扣帽子、打板子,而是為探索形成更科學、更全面、更有效的排污許可制度進一步夯實基礎(chǔ)。在具體工作中,要按照“先發(fā)證再整改”的原則,給予企業(yè)合理過渡期,時長不超過一年。同時,要對企業(yè)進行幫扶指導,督促其開展整改。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部初步估算,2019年、2020年,全國將分別核發(fā)排污許可證近20萬張和近30萬張,工作量大,任務(wù)繁重。
因此,會議特別提醒,各地要盡早啟動部署2019年和2020年排污許可證核發(fā)工作,按此次清理整頓試點確定的工作思路和方法,加快開展企業(yè)摸底和分類,按行業(yè)排查中應(yīng)當申領(lǐng)排污許可證企業(yè)清單,通知到戶,按照邊核發(fā)邊清理的原則,一次核發(fā),一次到位。此外,各地應(yīng)著手建立長效機制,在機構(gòu)、人員、經(jīng)費等方面加大投入,予以充足保障,確保今后新增排污單位納入生態(tài)環(huán)境管理范圍。
早抓早主動,早抓早受益。據(jù)了解,江蘇省已經(jīng)按照清理整頓試點取得的經(jīng)驗,對28.7萬家企業(yè)進行了摸排,初步統(tǒng)計2019、2020年擬發(fā)證數(shù)量分別為11000多張和28000多張,合計近4萬張,計劃在2019年基本完成排污許可證核發(fā),提前一年將固定污染源全部納入排污許可管理范圍。
本公司生產(chǎn)的環(huán)境治污監(jiān)測終端可采集現(xiàn)場用電信號,查看企業(yè)、車間設(shè)備、監(jiān)測點各級的統(tǒng)計情況,包括生產(chǎn)狀態(tài)、設(shè)備狀態(tài)、電流、電壓、用電、功率等,默認顯示昨日/整天曲線,可選擇具體的時間并生成曲線,其中用電和功率曲線中包含設(shè)置的設(shè)備啟停閥值,企業(yè)整體用電中顯示企業(yè)停產(chǎn)的閾值。還支持Android、ios系統(tǒng)APP,方便用進行行業(yè)/企業(yè)查詢、報警、故障查詢,實時監(jiān)控數(shù)據(jù)查詢,分閘操作,探測器詳細信息查詢等功能。